Доклад о переходном процессе за 2014 год Инновации в переходном процессе

Бизнес-среда как одна из движущих сил инновационной деятельности

Способность компаний заниматься инновационной деятельностью также зависит от внешних факторов. Как отмечается в главе 2, неблагоприятная бизнес-среда – повсеместная коррупция, слабое соблюдение законов, громоздкая бюрократия и т.д. – могут значительно повышать расходы на разработку новых продуктов и делать отдачу от инвестиций в новые продукты и технологии более неопределенной. Эти факторы могут подрывать стимулы и способность компаний к инновационной деятельности.

Это подтверждают и результаты обследований BEEPS V и MENA ES. В рамках этих обследований всем компаниям задавался вопрос о том, являются ли различные факторы, такие, как доступ к земле или трудовое законодательство, препятствиями для предпринимательской деятельности. В своих ответах компании использовали шкалу от 0 до 4, где 0 означал «отсутствие препятствия», а 4 – «очень серьезное препятствие».

Читать дальше

Как видно из этих ответов, компании, выходившие в последние три года на рынок с новым продуктом, рассматривают все аспекты бизнес-среды как более серьезные препятствия для своей работы, чем компании, не занимающиеся инновационной деятельностью.

Об этом можно судить на основании того, что на диаграмме 3.9 все препятствия для предпринимательской деятельности располагаются выше линии, проведенной под углом в 45°. Разница между оценками компаний, занимающихся и не занимающихся инновационной деятельностью, особенно велика, когда речь идет о кадрах, коррупции, а также таможенном и торговом регулировании (эти точки расположены на наибольшем удалении от линии, проведенной под углом в 45°). В частности, все компании рассматривают неквалифицированные кадры и коррупцию как главные препятствия для предпринимательской деятельности, а инновационные фирмы считают их даже еще более серьезными препятствиями (они находятся в верхней правой части графика и выделены красным цветом). В то же время таможенное и торговое регулирование (в нижней левой части диаграммы, выделено оранжевым цветом) не рассматривается как серьезное препятствие на уровне экономики в целом отчасти в силу того, что лишь относительно небольшое число компаний импортирует вводимые ресурсы для производства или занимается непосредственным экспортом своей продукции. В то же время таможенное и торговое регулирование особенно сильно влияет на инновационные компании, поскольку внедрение новых продуктов и технологий нередко зависит от импорта ресурсов и возможности выхода на экспортные рынки14.

На положении инновационных компаний также существенно сказывается и ряд других аспектов бизнес-среды (располагаются в правой части диаграммы, но близко к линии, проведенной под углом в 45°, и отмечены желтым цветом). Вместе с тем эти препятствия, как правило, отрицательно сказываются на деятельности компаний, как занимающихся, так и не занимающихся инновационной деятельностью, причем их влияние на инновационные компании лишь немногим сильнее. К числу этих факторов относятся доступ к финансовым ресурсам, методы конкурентов из неформального сектора, налоговое администрирование и – в меньшей степени – электроснабжение.

Воздействие, которое оказывают различные аспекты бизнес-среды на все компании и инновационные компании, различается в зависимости от региона (см. диаграмму 3.10). Например, в Центральной Европе и государствах Балтии (ЦЕБ) различия между ответами компаний, занимающихся и не занимающихся инновационной деятельностью, относительно невелики (иными словами, все точки расположены вблизи линии, проведенной под углом в 45°). Это свидетельствует о том, что бизнес-среда в регионе ЦЕБ наименее препятствует инновационной деятельности. Вместе с тем ряд аспектов бизнес-среды, включая доступ к финансовым ресурсам, налоговое администрирование и недостаточно квалифицированные кадры, по-прежнему представляют собой серьезные препятствия на пути роста компаний, как занимающихся, так и не занимающихся инновационной деятельностью.

В странах Юго-Восточной Европы (ЮВЕ) наибольшей проблемой, препятствующей развитию всех компаний, но оказывающей при этом особенно сильное воздействие на инновационные фирмы, является коррупция. Особенно сильно инновационные компании страдают также от отсутствия квалифицированных кадров, и при этом все компании – как занимающиеся, так и не занимающиеся инновационной деятельностью – нередко жалуются на конкуренцию со стороны неформального сектора, доступ к финансовым ресурсам и электроснабжение.

В странах Восточной Европы и Кавказа (ВЕК), Центральной Азии и России расхождения между оценками компаний, занимающихся и не занимающихся инновационной деятельностью, заметнее. Коррупция и отсутствие квалифицированных кадров оказывают сильное влияние на все компании, но при этом компании, занимающиеся инновационной деятельностью, острее всего ощущают негативное воздействие этих факторов. Кроме того, инновационные компании рассматривают в качестве препятствий ряд аспектов предпринимательской деятельности, которые другие фирмы считают менее обременительными. К числу таких аспектов относятся таможенное и торговое регулирование, связь, лицензирование бизнеса и выдача разрешений, которые все, вероятно, играют важную роль в процессе инновационной деятельности.

Как показывают результаты обследований BEEPS V и MENA ES, особенно полезными для инновационных компаний могли бы стать улучшение предложения инфраструктурных услуг, дальнейшее дерегулирование в сфере лицензирования бизнеса и выдачи разрешений и повышение качества государственных услуг. Обобщенная информация о восприятии инновационными компаниями бизнес-среды в разных регионах приводится в таблице 3.2.

Диаграмма 3.9

Источник: BEEPS V, MENA ES и расчеты авторов.
Примечание. Значения по вертикальной оси отражают оценки компаний, внедривших в последние три года новый продукт; значения по горизонтальной оси отражают оценки остальных компаний. Данные на диаграмме представляют собой средние значения для всех компаний, рассчитанные на основе оценок по шкале от 0 до 4, где 0 означает «отсутствие препятствия», а 4 – «очень серьезное препятствие». Препятствия, выделенные красным и оранжевым цветами, особенно сильно сказываются на компаниях, занимающихся инновационной деятельностью; препятствия, выделенные красным и желтым цветами, являются особенно серьезными для всех компаний.

Диаграмма 3.10

Источник: BEEPS V и расчеты авторов.
Примечание. См. примечание к диаграмме 3.9.

Таблица 3.2

Главные препятствия для деятельности компаний
  Главные препятствия, влияющие на …
  все компании,
включая
инновационные
все компании,
в частности
инновационные
в первую очередь
инновационные
компании

ЦЕБ

Налоговое администрирование

Конкуренция со стороны
неформального сектора

Доступ к финансовым ресурсам

Кадры

   

ЮВЕ

Конкуренция со стороны
неформального сектора

Доступ к финансовым ресурсам

Энергоснабжение

Коррупция

Налоговое
администрирование

Кадры

ВЕК/Россия/
Центральная Азия

Доступ к финансовым ресурсам

Конкуренция со стороны
неформального сектора

Коррупция

Кадры

Электроснабжение

Связь

Таможенное и торговое
урегулирование

Лицензии
и разрешения

Источник: BEEPS V и расчеты авторов.
Примечание. Без учета ставок налогообложения и политической нестабильности.