Сочетание этих двух эффектов может приводить к формированию нелинейной зависимости между конкуренцией и инновациями (выраженной перевернутой U-образной кривой)31. Эта кривая может отражать наличие двух широких категорий отраслей: отрасли без явно выраженного лидера, в которых действуют компании, обладающие технологиями схожего уровня, и отрасли с явно выраженным лидером, в которых технологический лидер конкурирует с группой преследователей.

В отраслях без явно выраженного лидера конкуренция побуждает компании заниматься инновационной деятельностью, поскольку это дает им возможность опередить конкурентов и увеличить свою долю рынка. Напротив, в отраслях с явно выраженным лидером более жесткая конкуренция лишает отстающие компании стимула к инновационной деятельности, поскольку уменьшает потенциальный выигрыш от сокращения отставания от технологического лидера. Может возникать зависимость, выраженная перевернутой U-образной кривой: при низком уровне конкуренции преобладают отрасли без явно выраженного лидера, однако по мере усиления конкуренции во все большем числе отраслей начинают появляться явно выраженные лидеры, а дальнейшее усиление конкуренции начинает тормозить инновационную деятельность.

Данные, полученные в ходе обследований BEEPS V и MENA ES, в целом подтверждают наличие в странах с переходной экономикой зависимости, выраженной перевернутой U-образной кривой (см. диаграмму 3.3.1). Как видно из этой диаграммы, на которой изображено распределение инновационной продукции в регионах ЮВЕ и ЦЕБ в зависимости от числа конкурентов, по мере увеличения числа конкурентов средняя доля компаний, выходящих на рынок с новым или более совершенным продуктом или процессом, сначала растет, однако в третьем и четвертом квартилях распределения снижается. Из этой диаграммы также видно, что выраженная перевернутой U-образной кривой зависимость между конкуренцией и инновационной деятельностью приводит к возникновению аналогичной зависимости между конкуренцией и ростом компаний.

Как показывает эмпирический опыт, в случае более старых компаний конкуренция оказывает большее позитивное воздействие на инновационную деятельность. Это подтверждает мнение о том, что более старые компании в силу самой своей природы реже занимаются инновационной деятельностью, если их не подталкивает к этому конкуренция32. В целом, как показывает изучение литературы, считается, по-видимому, что для стимулирования инновационной деятельности необходимо наличие довольно прочных позиций на рынке в сочетании с давлением со стороны конкурентов (особенно давлением со стороны иностранных конкурентов).

Антимонопольная политика

Широко распространено мнение, что хорошо проработанная антимонопольная политика при условии надлежащего ее соблюдения способствует инновационной деятельности. Все направления политики, ведущие к усилению конкуренции, можно разбить на две общие группы. К первой относится дерегулирование товарных рынков, направленное на устранение барьеров на пути выхода на рынок, участия в торговле и экономической деятельности, а также ограничивающее прямое вмешательство государства в экономическую деятельность. Вторая включает антимонопольное законодательство, обеспечивающее правовую базу для наказания за антиконкурентное поведение, картельный сговор и злоупотребление доминирующим положением, а также уменьшающее отрицательное воздействие поглощений и слияний на конкуренцию.

Дерегулирование товарных рынков неизменно приводит к более активному освоению передовых методов производства и внедрению новых технологий. В результате дерегулирование может, в конечном итоге, привести к более активному совокупному росту производительности факторов производства33.

И наоборот, ограничительное регулирование товарных рынков подрывает рост производительности в соответствующих отраслях экономики. Это особенно справедливо в отношении отраслей, далеко отстоящих от передового уровня технологических достижений. В этих отраслях ограничительное регулирование, как правило, тормозит процесс сокращения отставания.

Недавно проведенный анализ также показывает, что ограничивающее конкуренцию регулирование товарных рынков в секторах, находящихся в начале производственно-сбытовой цепочки, тормозит рост производительности даже в отличающихся высоким уровнем конкуренции секторах, находящихся в конце этой цепочки. Иными словами, отсутствие конкуренции в секторах в начале цепочки может создавать барьеры для выхода на рынок, которые ограничивают конкуренцию и в секторах, находящихся в конце цепочки, что снижает стимулы к повышению эффективности в этих секторах. Например, жесткие требования к лицензированию в секторах розничной торговли или транспорта могут ограничивать доступ к каналам распределения, а чрезмерно жесткое регулирование в банковском и финансовом секторах может ограничивать круг источников финансирования, что отрицательно сказывается на всех компаниях в данной стране34.

Когда речь заходит об обеспечении соблюдения антимонопольного законодательства, наличие сложной зависимости между конкуренцией и инновационной деятельностью иногда рассматривается как необходимость установления для инновационных отраслей менее жестких норм. Сложный характер зависимости между конкуренцией и инновационной деятельностью действительно требует проведения более комплексной оценки последствий определенных шагов для способности участников рынка заниматься инновационной деятельностью и имеющихся у них стимулов. Однако это не может служить основанием для того, чтобы игнорировать все без исключения сигналы об антимонопольном поведении в отраслях, считающихся инновационными.

Проведение надлежащей оценки инновационных отраслей требует наличия хорошо проработанного антимонопольного законодательства и компетентных антимонопольных органов. Обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства может играть важную роль в поддержке инновационной деятельности, разрешая действия, которые стимулируют инновационную деятельность (например, слияния и поглощения), и запрещая действия, которые тормозят ее. Об этом свидетельствует недавний опыт стран–членов ОЭСР, показывающий, что разумная антимонопольная политика ведет к более активному совокупному росту производительности факторов производства (которую можно рассматривать как косвенный показатель инновационной деятельности)35.

Данные по региону с переходной экономикой свидетельствуют о том, что политика, ведущая к усилению конкуренции, позитивно сказывается на инновационной деятельности. Как видно из диаграммы 3.3.2, между качеством политики, ведущей к усилению конкуренции (измеряемым показателем конкуренции ЕБРР, который оценивает качество антимонопольного законодательства, институциональной среды и деятельности по обеспечению соблюдения законов)36, и инновационной деятельностью существует прямая зависимость. Хотя данная диаграмма всего лишь отражает корреляцию между этими двумя факторами, это, тем не менее, указывает на наличие связи между качеством антимонопольной политики и активностью инновационной деятельности.

В целом, хотя зависимость между конкуренцией и инновационной деятельностью носит сложный характер, хорошо проработанная антимонопольная политика может способствовать формированию надлежащей бизнес-среды, позволяя компаниям полностью раскрыть свой конкурентный потенциал и оказывая позитивное воздействие на инновационную деятельность.