Обследование BEEPS V дает ценное статистическое представление о текущих инновациях на предприятиях стран с переходной экономикой. Для того чтобы лучше понять, как менялись с течением времени инновации в странах региона, в настоящей главе применяются страновые меры результатов инноваций, которые аналогичны страновым мерам вводимых факторов инноваций, рассмотренным выше.

Качество патентов

Общей страновой статистической мерой инноваций передового технологического уровня является количество патентов, имеющихся у фирм или физических лиц из данной страны. Хотя эта статистическая мера дает преимущества в части сравнения (поскольку данные имеются по большому количеству стран), она является узкой, так как охватывает лишь ограниченный круг инноваций. Не все инновации патентуются, и вероятность того, что фирмы или юридические лица подадут заявку на патент в той или иной стране, зависит от правовой системы, местной практики и отраслей, в которых специализируется экономика такой страны12. Степень, в которой патенты преобразуются в коммерциализированные инновации, также широко варьируется от одной страны к другой.

С учетом таких оговорок на диаграмме 1.13 отражено наличие положительной корреляции между расходами на НИОКР и количеством имеющихся патентов. Вместе с тем, хотя эта корреляция существенна в странах с развитым рынком, она проявляется слабее в странах с развивающимся рынком, где объемы расходов на НИОКР и количество полученных патентов в целом ниже13. В ряде стран (включая Беларусь и Казахстан) количество выданных патентов больше, чем можно было бы предположить исходя из объема средств, расходуемых в них на НИОКР, в то время как в других странах (включая страны ЮВС и Турцию) имеется лишь незначительное количество патентов.

Важно то, что не все патенты имеют одинаковую ценность: одни из них могут быть выданы на незначительные изменения к существующим продуктам (добавочные инновации), а другие могут относиться к революционным технологиям, таким, как лазеры (радикальные инновации). Одним из показателей, позволяющих проводить различие в качестве патентов, является цитирование патентов, поскольку важные патенты, как правило, цитируются в последующих заявках на патент. Данные о цитировании указывают на то, что патенты в странах с переходной экономикой, как правило, более низкого качества по сравнению с патентами в экономически развитых странах: только 6% патентов в странах с переходной экономикой цитируются, по крайней мере, один раз против 44% патентов в Соединенных Штатах (см. диаграмма 1.14).

Кроме того, доля патентов, выдаваемых фирмам, в странах с переходной экономикой намного ниже, чем в Соединенных Штатах. В США университеты или государственные организации обладают всего 6% патентов по сравнению с 11% в странах с переходной экономикой (см. диаграмму 1.15)14. В России, Польше и Украине более трети всех патентов выдано ВУЗам или научно-исследовательским институтам. Это отражает сохраняющееся наследие централизованной организации научных исследований под контролем государства. Если у ВУЗов или государственных учреждений имеются лишь слабые связи с промышленностью и если у ВУЗов и НИИ нет больших стимулов к коммерциализации своих изобретений, то полученные ими патенты могут способствовать повышению их авторитета, но будут значить мало в плане роста инновационности и производительности экономики.

Внедрение имеющихся технологий

Такие статистические меры результатов инноваций, как патенты не полностью учитывают внедрение имеющихся технологий. В идеале нужна более широкая статистическая мера степени инновационности стран. Она должна обеспечивать учет не только информации об инновациях передового технологического уровня (иными словами, сведения, основанные на патентах), но и данных о повышении сложности выпускаемой продукции в каждой стране (например, об ассортименте экспорта стран)15.

Для получения такой статистической меры инноваций на уровне стран в качестве первого шага необходимо определить инновационное наполнение каждой отрасли. Затем можно оценить ассортимент экспорта отдельных стран на основе инновационного наполнения таких отраслей-экспортеров.

Изменения в инновационноемкости экспорта стран

Как менялась со временем инновационноемкость экспорта? В целом инновационная активность все более смещается из экономически развитых стран в страны с развивающимся рынком. За последние несколько десятилетий произошел крупный сдвиг в производстве инновационных товаров в условиях повышения роли прямых иностранных инвестиций и стремительной глобализации производственных цепочек. Кроме того, в настоящее время на страны с формирующимся рынком приходится все большая доля как мировых расходов на НИОКР, так и результатов самих НИОКР20.

Эти общие тенденции отражаются на инновационноемкости экспорта из различных регионов (см. диаграмму 1.18). В русле таких перемен со временем возросла и инновационноемкость экспорта из стран с переходной экономикой. Из всех формирующихся рынков наибольшие темпы роста инновационноемкости демонстрирует Азия, в то время как ее общий рост в странах с переходной экономикой аналогичен росту в Латинской Америке. Инновационноемкость экспорта на Ближнем Востоке и в Северной Африке в целом остается низкой.

Эти общие тенденции скрывают существенную неоднородность на уровне отдельных стран как по степени динамики инновационноемкости во времени (см. диаграмму 1.19), так и ее уровня (см. диаграмму 1.20). В Центральной Европе и государствах Балтии (ЦЕБ) инновационноемкость росла стремительными темпами в 2000-е годы, достигнув уровней, сопоставимых с уровнями, характерными для стран – членов ОЭСР. Таким структурным переменам во многом способствовали прямые иностранные инвестиции основных стран ЕС и интеграция производителей стран ЦЕБ в европейские производственно-сбытовые цепочки. Инновационноемкость экспорта также несколько выросла и в регионах ЮВЕ и ЮВС. Вместе с тем, в целом изменения за пределами региона ЦЕБ были умеренными, а уровни оставались ниже отметки 60% от среднестатистической инновационноемкости мирового экспорта. Весьма высокой инновационноемокостью экспорта отличается Израиль – главная страна, взятая для сравнения для целей обследований BEEPS V и MENA ES.

С начала переходного процесса ряд стран добился успехов в повышении инновационноемкости своего экспорта и дохода на душу населения, переместившись вверх и вправо на диаграмме 1.21. К числу таких стран относятся Эстония, Венгрия, Латвия, Румыния, Словакия и Египет, хотя в случае Египта как инновационноемкость экспорта, так и среднедушевой доход остаются относительно низкими, указывая на то, что крупные вызовы еще впереди. Примечательно отсутствие случаев, когда инновационноемкость экспорта повысилась без соизмеримого роста среднедушевого дохода.

Вместе с тем ряд других стран остается в “подвешенном” состоянии: производство сосредоточено в менее инновационноемких отраслях, а уровни среднедушевого дохода невелики. В эту группу стран входят Молдова и Украина – обладающие несколько более высокой степенью инновационноемкости – Иордания и Марокко. В ряде стран наблюдался стремительный рост среднедушевого дохода в отсутствие повышения инновационноемкости их экспорта. К ним относятся экспортеры сырьевых товаров (такие, как Азербайджан и Россия) и ряд других стран (таких, как Беларусь). Перед этими странами стоит сложная задача сохранения темпов роста после прекращения повышения цен на сырьевые товары и/или после того, как рост уровней дохода сведет на нет их конкурентные преимущества на их традиционных экспортных рынках.

Инновационноемкость экспорта и патенты

Эта статистическая мера инновационноемкости позволяет акцентировать внимание на внедрении существующих технологий, а не на инновациях передового технологического уровня. В этом состоит ее важное отличие, поскольку в большинстве инновационноемких отраслей страны, на долю которых приходится наибольший процент общемирового количества выданных патентов, могут не являться странами, на долю которых приходятся крупнейшие объемы мировой торговли (см. диаграмму 1.22). В других отраслях (таких, как автомобилестроение) доли патентов и объемы экспорта в целом соответствуют друг другу. Таким образом, некоторые страны с успехом внедряют технологии, не внося существенного вклада в их разработку. Инновационноемкость экспорта той или иной страны отражает этот важный аспект.

Несмотря на эти различия, существует положительная корреляция между инновационноемкостью экспорта и количеством патентов (см. диаграмму 1.23). Действительно, многие страны с развитой экономикой (включая США, Израиль, Японию и Южную Корею), как правило, относятся к числу лидеров как по количеству выданных патентов, так и по инновационноемкости экспорта.

Вместе с тем ряду стран с развивающимся рынком лучше удается внедрять уже существующие технологии, что выражается в высокой инновационноемкости экспорта, но при более низком количестве выданных патентов. В этом смысле одним из примечательных примеров является Китай. Аналогичная картина наблюдается в Чехии и ряде стран ЦЕБ (включая Венгрию и Словакию).

С другой стороны, количество патентов, выдаваемых в Беларуси, России, Казахстане и Украине, достаточно велико, однако эти страны, судя по всему, достигли меньших успехов в коммерциализации соответствующих изобретений и во внедрении существующих технологий. Это может быть обусловлено еще и тем, что в некоторых из этих стран значительная доля патентов принадлежит ВУЗам и НИИ (см. диаграмму 1.15), а у них меньше стимулов для коммерциализации своих изобретений.