«Обследование состояния деловой среды и показателей работы предприятий» (BEEPS) является результатом совместной инициативы ЕБРР и Всемирного банка. BEEPS – это обследование предприятий, проводимое в виде личных собеседований с менеджерами с целью определения качества деловой среды. Впервые оно было проведено в
1999–2000 годах, когда было обследовано порядка 4 100 фирм в 25 странах Восточной Европы и Центральной Азии (включая Турцию) с целью оценки условий для развития частного предпринимательства и бизнеса.

С тех пор такие обследования проводятся приблизительно раз в три-четыре года. Самое последнее – пятое по счету – обследование (BEEPS V) было предпринято в 2012 году в России, а в 2014 году во всех остальных странах. В рамках проекта BEEPS V было организовано свыше 15 500 собеседований с фирмами в 30 различных странах.

Обследования предприятий Ближнего Востока и Северной Африки (MENA ES) представляют собой совместную инициативу Всемирного банка, ЕБРР и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). Первое из них было проведено в отдельных странах Ближнего Востока и Северной Африки в 2013 и 2014 годах. Эти обследования охватывают страны Южного и Восточного Средиземноморья (ЮВС), а именно: Египет, Иорданию, Марокко и Тунис, а также Джибути, Израиль, Йемен и Ливан. Что касается стран ЮВС, то на момент подготовки настоящего доклада информация имелась только по Иордании.

Оба обследования охватывают большинство производственных секторов (за исключением горнодобывающей промышленности), а также розничную торговлю и другие отрасли, включая большинство секторов сферы обслуживания (таких, как оптовая торговля, гостиничное хозяйство, ресторанный бизнес, транспорт, хранение, связь и информационные технологии) и строительство. К участию допускаются только официальные (иными словами, зарегистрированные) компании со штатом, насчитывающим не менее пяти работников.

В некоторых крупных странах (таких, как Россия, Турция и Украина) обследование охватывает и дополнительные подсектора некоторых секторов, вносящих наибольший вклад в обеспечение занятости и приращение стоимости. Предприятия, находящиеся в полной собственности государства, к участию в обследовании не допускаются.21

Оценка инноваций на предприятиях

Разделы обследований BEEPS V и MENA ES, посвященные инновациям, строятся на устоявшихся принципах, сформулированных в «Ословском руководстве»22 и охватывающих инновацию продуктов и процессов, инновации в организационной сфере и в области маркетинга, расходы на НИОКР и защиту инновационной деятельности.

Главная анкета предполагает, что респонденты дадут простые ответы «да»/«нет» на вопросы о том, внедряла ли их фирма в последние три года какие-либо новые или существенно усовершенствованные продукты, процессы, организационные меры или методы маркетинга и расходовала ли она средства на НИОКР в этот период. В интересах обеспечения общего понимания того, что такое инновация, респондентам показывают карточки с примерами инновационных продуктов, процессов, организационных мер и методов маркетинга23. Фирмам, осуществлявшим какую-либо инновационную деятельность, задаются более конкретные вопросы из инновационного модуля. Исключительно важно то, что фирмам предлагается дать подробное описание своих инновационных продуктов или процессов.

Затем такие описания новых продуктов и процессов сопоставляются с характеристикой основной хозяйственной деятельности предприятия с учетом официальных определений инновации продуктов и процессов. Иногда результатом этого процесса является реклассификация инноваций. Так, например, они могут быть переведены из разряда инновации продуктов в категорию инноваций в области маркетинга или даже вообще выведены из класса инноваций. Кстати, в обследовании BEEPS V только порядка трети случаев инновации продуктов, о которых было сообщено самостоятельно, подпадали под соответствующее определение. В общей сложности 24% случаев были квалифицированы как вообще не имеющие отношения к инновациям, а остальная часть была реклассифицирована в качестве других форм инноваций. На диаграмме 1.1.1 показана процентная доля самостоятельно объявленных случаев инновации продуктов и процессов, которые были реклассифицированы в рамках такой выверки данных. В этом отношении особенно типичны два случая неправильного понимания.
• К инновации продуктов часто относили их кастомизацию. Во многих случаях такая кастомизация не считается инновацией. Так, например, не являются инновациями сезонные изменения ассортимента одежды и сбыт новых товаров оптовиком (если только речь не идет о совершенно новых товарах).
• Фирмы зачастую не могли отличить случаи инновации продуктов от инноваций в области маркетинга. Изменение дизайна изделия считается инновацией в области маркетинга, если при этом не меняются его характеристики. Если изготовитель одежды внедряет в производство водонепроницаемую куртку, то это – случай инновации продукта, в то время как изменение фасона линейки курток – инновация в области маркетинга. Ни один из этих двух случаев не является инновацией для предприятий розничной торговли, принявших такие куртки на реализацию. Инновацией для предприятия розничной торговли явилась бы организация продаж через Интернет. В свою очередь, для Интернет-магазина инновацией продукта стало бы существенное усовершенствование его веб-сайта.

Даже в Израиле, который имеет, пожалуй, самую высокоразвитую систему инноваций из всех стран выборки, пришлось реклассифицировать порядка 60% самостоятельно объявленных случаев инновации продуктов и процессов.

В модуле инноваций фирмам предлагается также указать, является ли соответствующий продукт или процесс новым для местного, общенационального или мирового рынка (и тем самым предоставить информацию о степени его новизны). Несмотря на всю сложность проведения различия между инновациями, являющимися новыми для местного рынка, и инновациями, являющимися новыми для общенационального рынка, инновации подлинно мирового класса можно идентифицировать, проведя исследование соответствующих продуктов и процессов в Интернете. Таким образом, проверки через Интернет и получаемая из него информация о патентах и товарных знаках позволяют понять, действительно ли является инновацией глобального уровня тот или иной продукт, который объявлен новым для мирового рынка.

В заключение следует отметить, что, несмотря на невозможность обеспечения общего понимания понятия инноваций у всех участников обследования, методика, использованная в обследовании BEEPS V, и проделанная работа по перекрестной проверке и повторной интерпретации полученных ответов сыграли важную роль в достижении сопоставимости результатов по различным странам и фирмам.