Доклад о переходном процессе за 2014 год Инновации в переходном процессе

Врезка 5.5. Политика поддержки инноваций в сфере ИКТ в Армении, Азербайджане и Египте

Почти во всех странах региона с переходной экономикой ИКТ считаются приоритетным направлением инновационной деятельности. В частности, в начале 2000-х годов этот сектор был определен в качестве одного из главных локомотивов роста как в Армении, так и в Азербайджане, и Египте. Однако меры, принимавшиеся в этих странах для поддержки развития сектора ИКТ, были различными, как и темпы их продвижения к намеченной цели.

Армения

В бывшем СССР Армения была одним из крупных научно-производственных центров электронно-вычислительных технологий, электроники, точного машиностроения и химической промышленности42. Когда в начале 1990-х годов многие из этих производств прекратили свое существование, немало высококвалифицированных специалистов выехали за рубеж и основали там собственные компании. Впоследствии, однако, они способствовали развитию локального сектора ИКТ в Армении, начав создавать на родине центры технических разработок.

В 2000 году правительство осознало перспективы сектора ИКТ и включило его развитие в число общенациональных приоритетов. В 2002 году им был учрежден фонд «Инкубатор предприятий» (ФИП) – организация, предоставляющая все виды содействия инновационным компаниям в сфере ИКТ. Он оказывает услуги по развитию бизнеса и повышению квалификации персонала, а также консалтинговые услуги, правовую и финансовую поддержку, в первую очередь стартапам43.

По линии ФИП уже реализован ряд проектов с участием международных компаний, специализирующихся на ИКТ, в том числе не связанных непосредственно с армянской диаспорой44. Заслуживают упоминания такие примеры, как начало осуществления в 2010 году программы «Сетевая академия» под эгидой компании «Cisco Systems», нацеленной на более широкое оснащение бизнеса и учебных заведений компьютерами и программным обеспечением, а также открытие в 2011 году инновационного центра компании «Microsoft», предоставляющего в распоряжение МСП и стартапов сектора ИКТ необходимые ресурсы и инфраструктуру. В 2014 году в Армении состоялся целый ряд мероприятий для стартапов, включая шестую ереванскую конференцию «Баркемп», лагерь «Digicamp», запуск «ускорителя новых бизнес-проектов» и конкурс «Seedstar» в Ереване.

Секторы ИКТ и высоких технологий развиваются в Армении опережающими темпами. Если в 2008 году здесь насчитывалось около 175 компаний, специализирующихся на ИКТ, то к 2013 году их число выросло примерно до 380, причем уже в 2011 году эти компании получали 44% своих доходов от экспорта. Однако развитию сектора ИКТ мешает нехватка квалифицированных специалистов в этой области. Для решения данной проблемы уже предпринимается ряд инициатив, включая проект «Учебные лаборатории Sun», организованный ФИП, компанией «Sun Microsystems» и ЮСАИД в целях повышения квалификации выпускников университетов, и высшие курсы микроэлектроники при армянском филиале компании «Synopsys», функционирующие в партнерстве с крупнейшими университетами Армении45.

Азербайджан

С начала 2000-х годов в Азербайджане стали осознавать важность развития отраслей, не связанных с добычей и переработкой нефти, и необходимость диверсификации экономики страны, зависящей от природных ресурсов. До 2010 года основной акцент делался на совершенствовании инфраструктуры, что позволило полностью перейти на цифровые технологии в сфере коммуникаций и увеличить пропускную способность каналов, обеспечивающих выход в Интернет. Либерализация рынка телекоммуникационных услуг открыла перед частным сектором новые возможности и привела к резкому снижению тарифов на безлимитный высокоскоростной доступ к Интернету.

За последние годы реализован еще целый ряд инициатив. С ноября 2011 года в стране функционирует сетевой портал «электронного правительства», к которому по состоянию на 2013 год подключились уже 40 государственных учреждений46. Совокупный объем государственных и частных инвестиций в развитие ИКТ в период с 2009 по 2011 год более чем удвоился. С 2012 года в Азербайджане открыт парк высоких технологий с бизнес-инкубатором, который к марту 2014 года принял на реализацию в общей сложности 20 проектов. 2013 год был объявлен в стране «Годом ИКТ»; запущен проект по расширению сетевого присутствия государственных и общественных организаций, а также частных компаний, направленный на облегчение доступа к ним через Интернет47. В июле 2014 года Государственный фонд развития информационных технологий, учрежденный в 2012 году, выделил гранты 31 проекту стартапов в таких областях, как высокие технологии, программные приложения для обработки электронных платежей, аэронавигационные системы и «электронное правительство».

В 2013 году в стране был основан Университет информационных технологий и выведен на орбиту первый азербайджанский спутник связи «AzerSpace-1». Это позволит повысить качество телекоммуникаций в масштабах всего Кавказа и ускорит развитие в Азербайджане космической индустрии.

В целом, среднегодовые темпы роста сектора ИКТ в Азербайджане в последнее десятилетие составляли в среднем от 25% до 30%, а по объему иностранных инвестиций этот сектор вышел на второе место после нефтяной промышленности.

Египет

Как и в Армении, в Египте в 2000 году был составлен генеральный план развития сектора ИКТ и начато осуществление инициативы «Египетское информационное общество», призванной ускорить превращение Египта в страну высокоразвитых информационных технологий и крупного поставщика офшорных и подрядных услуг (ОПУ) в сфере ИКТ. Комплексное обслуживание заинтересованных в этом инвесторов осуществляет Агентство по развитию индустрии информационных технологий (АРИИТ), учрежденное в Египте в 2004 году.

В последние годы все большее внимание стало уделяться стимулированию предложения высококвалифицированных и инновационных услуг в сфере ИКТ. С 2010 года функционирует Центр по развитию новых технологий и предпринимательства (ЦНТП), призванный оказывать поддержку инновационным компаниям и стартапам, специализирующимся на ИКТ. К числу успешных проектов относятся «SilGenix» (компания, владеющая правами интеллектуальной собственности на встроенные схемы управления питанием для однокристальных микропроцессоров) и Bey2ollak (мобильное приложение для обмена информацией об уличном движении в Каире и Александрии в режиме реального времени).

Начиная с 2007 года АРИИТ и Институт информационных технологий совместно осуществляют образовательную программу «EDUEgypt», в рамках которой учащиеся (в 2012 году – 8 735 человек) получают профессиональную подготовку по таким темам, как передача бизнес-функций внешним подрядчикам и подряды на услуги в области информационных технологий. В 2013 году совместно с компанией «Intel» АРИИТ организовало для египетской молодежи курсы профессионально-технической подготовки «Ideation Camp». Агентство также осуществляет программу поиска инновационных проектов, помогающую выявлять молодые дарования и налаживать связи с промышленностью.

В последнее время индустрия офшорных и подрядных услуг, как и сектор ИКТ в целом, демонстрировала уверенный рост. В 2012 году совокупный объем экспорта услуг в области информационных технологий и внешних подрядов на выполнение бизнес-функций превысил 9 млрд. египетских фунтов, а в центрах ОПУ было занято около 45 тыс. человек48, выполнявших подряды для таких компаний, как IBM, «Oracle», «Orange», «Vodafone» и «Yahoo».

В 2011 году Египет занял четвертую строчку в рейтинге «Global Services Location Index» – списке наиболее привлекательных офшорных зон мира, поднявшись с 12-го места, которое он занимал в 2005 году49. В 2014 году Каиру и Александрии достались, соответственно, 76-е и 81-е места в  публикуемом фирмой Tholons рейтинге 100 городов с наиболее благоприятными условиями для размещения внешних подрядов иностранными компаниями, причем место Каира в нем понизилось по сравнению с 2013 годом на 18 позиций (в основном из-за продолжающихся политических беспорядков)50.