Доклад о переходном процессе за 2014 год Инновации в переходном процессе

Введение

Как было показано в подготовленном ЕБРР “Докладе о переходном процессе за 2013 год”, темпы выравнивания уровней дохода и жизни в странах с переходной экономикой и экономически развитых странах в последние годы резко замедлились, а в некоторых случаях этот процесс и вовсе остановился. В докладе за прошлый год был сделан вывод о том, что во многом такое замедление темпов объясняется тенденциями в общей производительности факторов производства, то есть эффективности сочетания капитала, труда, земли и человеческого капитала.

В начале переходного процесса для стран в регионе операций ЕБРР в целом были характерны, как правило, весьма низкие уровни совокупной факторной производительности, что являлось следствием неэффективного распределения ресурсов в условиях централизованного планирования. С переходом к более эффективному перераспределению факторов производства совокупная факторная производительность сначала росла стремительными темпами.

Читать дальше

Однако к началу мирового финансового кризиса производительность в регионе достигла уровней, которые наблюдались и на других формирующихся рынках с аналогичными показателями дохода. Это указывает на то, что большинство легких вариантов на данный момент уже использовано. Дальнейшее повышение производительности необходимо обеспечивать за счет структурных изменений в экономике таких стран – иными словами, за счет изменений в структуре их экономики и в их экономических институтах, а также в таких сферах, как реформаторская политика и развитие человеческого капитала.

Сложность задачи по повышению производительности в экономике той или иной страны можно проследить и на уровне отдельных предприятий. С одной стороны, совокупная производительность экономики и ее рост формируются факторами макроуровня – наличие капитала, рабочей силы, квалификации и природных ресурсов – и эффективностью их сочетания и использования. Однако, с другой стороны, совокупная производительность и рост – это и сумма производительности и темпов роста всех предприятий, функционирующих в экономике данной страны.

Основное внимание в настоящем докладе уделяется различным проблемам, с которыми сталкиваются фирмы в регионе с переходной экономикой в стремлении повысить свою производительность. В нем используются материалы недавно проведенного ЕБРР и Всемирным банком “Обследования деловой среды и показателей работы предприятий” (BEEPS V), а также обследований предприятий на Ближнем Востоке и в Северной Африке (MENA ES), предпринятых ЕБРР, Всемирным банком и Европейским инвестиционным банком (ЕИБ). В этих уникальных обследованиях, в рамках которых было изучено почти 17 тыс. компаний, содержится подробная информация о характеристиках фирм и передается общее впечатление о деловой среде и эффективности ведения хозяйственной деятельности.

В указанное обследование BEEPS был впервые включен подробный модуль оценки инновационной деятельности и управленческо-организационной практики фирм за последние три года. Данные охватывают 30 стран Восточной Европы и Центральной Азии, а также Иорданию и Израиль. Израиль исключительно интересен как эталон при исследовании инноваций на предприятиях, поскольку является узловым центром инновационной деятельности, уступая лишь Кремниевой долине в Соединенных Штатах Америки в плане сосредоточения стартапов1.

Важно то, что по замыслу обследования BEEPS V осуществлялась независимая проверка ответов фирм на вопросы об их инновационной деятельности исходя из характеристики их основных новых товаров и услуг. Это имеет большое значение, поскольку инновации могут восприниматься разными людьми по-разному (см. более подробно во врезке 1.1).

В начале настоящей главы анализируется взаимосвязь между совокупной производительностью экономики и производительностью отдельных предприятий с особым акцентом на роли инноваций. Далее, на основе данных из обследования BEEPS, рассматривается различие между инновациями на технологическом уровне (в глобальном масштабе) и внедрением уже существующих технологий. Также проводится грань между внедрением фирмами новых продуктов и новых производственных процессов и инновациями в области маркетинга и в организационной сфере.

С учетом упомянутых различий далее в главе рассматриваются различные стратегии, применяемые фирмами в регионе с переходной экономикой для получения знаний и ноу-хау, составляющих основу инновационной деятельности. И наконец, в главе приводятся данные по странам для оценки общего уровня инноваций в экономике отдельных стран. Особое внимание уделяется результатам деятельности стран в области патентования, а также структуре их экспорта.