Доклад о переходном процессе за 2014 год Инновации в переходном процессе

Показатели переходного процесса на страновом уровне

Параллельно с рассмотренным выше анализом показателей переходного процесса по секторам был вновь проведен традиционный анализ показателей переходного процесса на страновом уровне – который охватывает такие сквозные вопросы, как приватизация, либерализация и управление (см. таблицу S.7). Вместе с тем в прошлом году лишь немногие события потребовали пересмотра оценок в сторону повышения или понижения. Были изменены лишь три оценки: понижена оценка для России по показателю торговой и валютной систем и повышены оценки для Хорватии и Черногории по показателю антимонопольной политики.

Читать дальше

Понижение оценок по России произошло на фоне западных санкций, введенных в результате кризиса в Украине, и принятых Россией ответных мер. С августа 2014 года правительство России ввело запрет на импорт продовольственной продукции из ЕС сроком на один год. К числу отдельных мер относится запрет на импорт продовольственной продукции, в том числе молочной и кондитерской, с Украины. Помимо этого, в прошлом году был принят ряд временных мер, влияющих на импорт сельскохозяйственной и промышленной продукции. В результате оценка России была понижена с 4 до 4-.

Одновременно с этим была повышена с 3 до 3+ оценка показателя антимонопольной политики Хорватии ввиду присоединения страны к ЕС и внесения важных поправок в национальный закон о конкуренции, который вступил в силу в середине 2013 года. Эти поправки призваны, в частности, внести ясность в вопрос разграничения полномочий и обязанностей между антимонопольным органом и судами. Кроме того, Хорватия укрепила процедуры, регулирующие проводимые антимонопольным органом проверки, что может привести к более строгому и регулярному обеспечению соблюдения антимонопольных норм. В Черногории создание полностью независимого антимонопольного органа привело к повышению оценки показателя антимонопольной политики этой страны с 2 до 2+. Это повышение подтверждается данными, свидетельствующими о том, что, несмотря на нехватку ресурсов и обусловленный этим низкий уровень обеспечения соблюдения норм, случаи картельного сговора теперь преследуются более активно.

Таблица S.7

Показатели переходного процесса в 2014 году на страновом уровне

  •   Крупномасштабная
    приватизация
    Малая
    приватизация
    Управление
    и реструктуризация
    предприятий
    Центральная Европа и государства Балтии   
    Венгрия 4 4+ 4-
    Латвия 4- 4+ 3+
    Литва 4 4+ 3
    Польша 4- 4+ 4-
    Словакия 4 4+ 4-
    Словения 3 4+ 3
    Хорватия 4- 4+ 3+
    Эстония 4 4+ 4-
    Юго-Восточная Европа    
    Албания 4- 4 2+
    Болгария 4 4 3-
    Босния и Герцеговина 3 3 2
    БЮР Македония 3+ 4 3-
    Кипр 4- 4+ 3
    Косово 2- 3+ 2
    Румыния 4- 4- 3-
    Сербия 3- 4- 2+
    Черногория 3+ 4- 2+
    Турция 3+ 4 3-
    Восточная Европа и Кавказ    
    Азербайджан 2 4- 2
    Армения 4- 4 2+
    Беларусь 2- 2+ 2-
    Грузия 4 4 2+
    Молдова 3 4 2
    Украина 3 4 2+
    Россия 3 4 2+
    Центральная Азия    
    Казахстан 3 4 2
    Киргизская Республика 4- 4 2
    Монголия 3+ 4 2
    Таджикистан 2+ 4 2
    Туркменистан 1 2+ 1
    Узбекистан 3- 3+ 2-
    Южное и Восточное Средиземноморье    
    Египет 3 4- 2
    Иордания 3 4- 2+
    Марокко 3+ 4- 2+
    Тунис 3 4- 2

  •   Либерализация
    цен
    Торговля
    и валютная
    система
    Антимонопольная
    политика
    Центральная Европа и государства Балтии   
    Венгрия 4 4 3+
    Латвия 4+ 4+ 4-
    Литва 4+ 4+ 4-
    Польша 4+ 4+ 4-
    Словакия 4+ 4 3+
    Словения 4 4+ 3-
    Хорватия 4 4+ 3+ ↑
    Эстония 4+ 4+ 4-
    Юго-Восточная Европа   
    Албания 4+ 4+ 2+
    Болгария 4+ 4+ 3
    Босния и Герцеговина 4 4 2+
    БЮР Македония 4+ 4+ 3-
    Кипр 4+ 4+ 4-
    Косово 4 4 2+
    Румыния 4+ 4+ 3+
    Сербия 4 4 2+
    Черногория 4 4+ 2+ ↑
    Турция 4 4+ 3
    Восточная Европа и Кавказ   
    Азербайджан 4 4 2-
    Армения 4 4+ 2+
    Беларусь 3 2+ 2
    Грузия 4+ 4+ 2
    Молдова 4 4+ 2+
    Украина 4 4 2+
    Россия 4 4- ↓ 3-
    Центральная Азия   
    Казахстан 4- 4- 2
    Киргизская Республика 4+ 4+ 2
    Монголия 4+ 4+ 3-
    Таджикистан 4 4- 2-
    Туркменистан 3 2+ 1
    Узбекистан 3- 2- 2-
    Южное и Восточное Средиземноморье   
    Египет 3+ 4 2-
    Иордания 4- 4+ 2
    Марокко 4 4- 2
    Тунис 4 4 3-

Источник: ЕБРР.
Примечание. Оценки показателей переходного процесса варьируются от 1 до 4+, где 1 соответствует практически полному отсутствию какого-либо отхода от жесткого централизованного планирования экономики, а 4+ означает достижение стандартов, характерных для промышленно развитых стран с рыночной экономикой. Подробная разбивка показателей по каждому из направлений реформ приводится в методических примечаниях в онлайн-версии настоящего «Доклада о переходном процессе» (tr.ebrd.com). Повышение и понижение оценок на один балл по сравнению с предыдущим годом показано стрелками вверх и, соответственно, вниз.