Макроэкономические показатели

В 2013 году экономика продолжала развиваться быстрыми темпами, показав рост на уровне 10,2%. Он был достигнут в основном за счет расширения экспорта газа по альтернативным маршрутам в Китай и Иран, а также благодаря крупным государственным инвестициям в увеличение сегмента ВВП, не связанного с добычей углеводородов. Промышленное производство, на долю которого приходится около половины ВВП, выросло в 2013 году на 7,3%, сектор услуг – на 13,9%, а объем сельскохозяйственной продукции – на 10%. Прирост капиталовложений из всех источников составил в 2013 году 7% при, в целом, неизменном уровне прямых иностранных инвестиций. Торговый оборот вырос на 2,4%; при этом экспорт сократился на 5,7%, а импорт увеличился на 13,8%. В первой половине 2014 года темпы экономического роста находились на уровне 10,3%. Общий объем производства за это время вырос на 13,5%, а оборот розничной торговли – на 18,3%.

Средние темпы инфляции составили в 2013 году 6,8%. Затем в первой половине 2014 года инфляция снизилась до 2,4%. Кредитно-денежная политика по-прежнему опирается на фиксированный обменный курс, жесткая привязка которого к доллару США обеспечивается наличием крупных международных резервов в размере порядка 90% ВВП.

Сохраняется профицит государственного бюджета. Такому результату способствовало то, что поступления в бюджет превысили ожидаемый уровень, в основном благодаря налоговым отчислениям с экспорта углеводородов. Внешний государственный долг в 2013 году увеличился до 21% ВВП по сравнению с 18% в 2012 году. Быстрое расширение кредитов (примерно на 30%) стало возможным, прежде всего, за счет государственных кредитных программ, финансируемых из стабилизационных фондов и компенсирующих сокращение директивного кредитования по линии Центрального банка. Вместе с тем объем кредитования частного сектора также рос быстрыми темпами, хотя и с чрезвычайно низкого исходного уровня; отчасти это объяснялось государственным субсидированием программ кредитования малых и средних предприятий (МСП) и сельхозпроизводителей.

В 2014 году будут, по всей вероятности, вновь достигнуты двухзначные показатели роста ВВП. В стране осваивается новое месторождение газа, что дополнительно способствует экономическому росту. Его темпы в 2015 году и в обозримой перспективе прогнозируются на нынешнем уровне. На них должно несколько отразиться снижение экономической активности в России, но это влияние, скорее всего, будет не слишком сильным.

Основные изменения в области проведения структурных реформ

Туркменистан все еще находится на начальном этапе переходного процесса. Роль государства во всех отраслях экономики по-прежнему является определяющей. Развитие частного сектора до сих пор сдерживается недостаточно благоприятным деловым климатом, несмотря на ряд недавних шагов по смягчению регулирования. Так, с октября 2011 года местным частным МСП разрешено открывать валютные счета для проведения импортно-экспортных операций без специальной лицензии или разрешения кабинета министров.

В стране учреждена комиссия по вопросам приватизации государственного имущества. В августе 2014 года президент Туркменистана подписал указ о создании при министерстве экономики и развития специальной комиссии по исполнению закона «О разгосударствлении и приватизации государственного имущества». Этим указом на министерство возлагаются функции по обеспечению контроля над исполнением договоров разгосударствления и приватизации, а также купли-продажи государственного имущества.

Парламент Туркменистана одобрил и принял законопроект о борьбе с коррупцией. Согласно индексу восприятия коррупции, который публикуется организацией «Транспаренси Интернэшнл», Туркменистан в 2013 году занимал крайне низкое 168-е место из 177 стран. В новом антикоррупционном законе, принятом в марте 2014 года, определены основные принципы борьбы с коррупцией, включая нормативно-правовые и организационные механизмы ее выявления, предупреждения и пресечения, а также меры наказания за коррупционные действия.

Туркменистан предпринимает дальнейшие шаги по присоединению к Всемирной торговой организации (ВТО). В 2013 году была учреждена государственная комиссия по присоединению к ВТО, которой поручены изучение соглашений и норм ВТО, анализ потенциальных последствий вступления в эту организацию для различных отраслей экономики страны, подготовка предложений и участие в проводимых ВТО форумах. Присоединение к ВТО может потребовать либерализации существующего режима иностранных инвестиций, а также ряда нормативных положений в области торговли. В то же время средний уровень взимаемых в Туркменистане тарифов на импорт уже является одним из самых низких в мире.

В 2014 году страна перешла на МФСО, которые годом раньше уже стали применяться в сфере банковской отчетности. Это стало полезным шагом к повышению открытости и прозрачности в деятельности корпоративных структур.

Предпринимаются усилия по расширению использования кредитных карт. В соответствии с соглашением между Государственным банком внешнеэкономической деятельности Туркменистана и системой «MasterCard» (США) в апреле 2014 года был утвержден дизайн четырех видов карт «MasterCard». Кроме того, в Туркменистане ведется работа по поощрению безналичных расчетов в торговле и сфере услуг и при продаже через Интернет авиационных и железнодорожных билетов.