Доклад о переходном процессе за 2014 год Инновации в переходном процессе

Врезка 5.3. Оценка связей между наукой и промышленностью в странах с переходной экономикой

В предыдущей врезке речь шла о различных схемах укрепления связей промышленности с наукой. Об эффективности подобных инициатив можно судить по ряду показателей наличия таких связей.

Один из этих показателей основан на патентной информации. Соответствующие данные имеются по всем странам за длительный период, но охватывают лишь небольшую часть того, что связывает промышленность с наукой. Учитывая только информацию, которая содержится в патентах, этот показатель упускает из вида большинство других связующих механизмов между промышленностью и наукой, особенно в странах, которые постепенно преодолевают свое отставание в области науки и техники36.

Читать дальше

На диаграмме 1.15 в главе 1 показано, что число патентных заявок, исходящих от университетов и государственных научно-исследовательских организаций, в странах с переходной экономикой заметно выше, чем в США или Германии. Особенно это касается России, Польши и Украины, где более трети всех патентов принадлежит университетам и научно-исследовательским институтам. В таких странах, как Эстония, Словения и Чехия, доля патентов, выданных научным учреждениям, значительно ближе к уровням США и Германии, тогда как в Турции эта доля вообще очень мала.

Кроме того, хотя совместная регистрация патентов научными и промышленными организациями представляет собой относительно редкое явление во всех странах, в регионе с переходной экономикой она все же довольно велика по сравнению с США. По этому показателю выделяется Россия, на долю которой приходится 62% всех совместных патентов, зарегистрированных в странах региона с переходной экономикой. Это говорит о том, что университеты и научно-исследовательские институты, особенно в России, активно вовлечены в разработку технологий. Соответственно, связи между промышленностью и наукой в таких странах с переходной экономикой, как Россия, в основном выражаются в предложении научным сообществом новых технологий промышленным предприятиям.

С точки зрения корпоративного спроса – иными словами, того, насколько часто в патентах, регистрируемых компаниями, делаются ссылки на научные публикации как отражение уровня знаний, предшествовавших появлению изобретения (непатентная научная литература) – картина выглядит совершенно иначе.

По этому показателю Россия и Украина находятся в конце списка (см. диаграмму 5.3.1). Напротив, Латвия, Словения, Венгрия и Эстония значительно опережают другие страны региона с переходной экономикой, в которых активно регистрируются патенты, хотя по-прежнему отстают от США. Израиль по данному показателю почти не уступает Соединенным Штатам Америки. В условиях, когда фирмы столь редко используют существующие патенты в качестве исходной информации для новых патентных заявок, практический эффект патентов, выдаваемых в регионе с переходной экономикой научным учреждениям, заведомо невелик.

Из приведенных данных следует, что в большинстве стран с переходной экономикой, включая те, где научное сообщество разрабатывает новые технологии в больших количествах, недостает корпоративного сектора, готового активно использовать свои связи с наукой для производства инноваций. В этом отношении проводится однобокая политика, при которой государство стимулирует предложение новых технологий, но не спрос на них, мало заботясь о том, как это отражается на инновационной активности в стране.

В свете этого возникает общий вопрос о том, в какой мере научные исследования, проводимые государственными учреждениями соответствующих стран, востребованы промышленностью, и насколько промышленность способна и заинтересована использовать их результаты. Из этого также следует, что проводимая политика должна лучше учитывать спрос на инновации со стороны производства.

Диаграмма 5.3.1

Источник: PATSTAT и расчеты авторов.
Примечание. Учитываются все патентные заявки, поданные правообладателями из соответствующей страны и отраженные в данных PATSTAT. Показатель региона с переходной экономикой представляет собой невзвешенное среднее значение, рассчитанное только для стран, в каждой из которых было подано не менее 1 тыс. патентных заявок. Соответственно, он не включает Азербайджан, Албанию, Армению, Боснию и Герцеговину, БЮР Македония, Грузию, Египет, Иорданию, Казахстан, Киргизскую Республику, Монголию, Таджикистан, Тунис, Узбекистан и Черногорию. Хорватия не учтена из-за ненадежности относящихся к ней данных о распределении по секторам.